- SPRAWOZDANIA ROCZNE
- Sprawozdanie roczne 2009
Sprawozdanie roczne 2009
INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Rzeszowie w 2009r.
W 2009r. w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie (zwanym dalej WSA lub Sądem) zatrudnionych było na dzień 1 stycznia 2009 r. 10 sędziów NSA, 9 sędziów WSA, 4 referendarzy i 10 asystentów. W ciągu roku w stan spoczynku przeszło 3 sędziów NSA, odpowiednio 31 stycznia, 31 marca i 9 listopada. Od 1 listopada 2009 r. do Sądu zostało delegowanych 2 sędziów Sądu Okręgowego w Rzeszowie
W 2009 r do WSA wpłynęło ogółem 2066 spraw (w tym 66 sprawy na bezczynność), zaś w 2008r. wpłynęło 1771 spraw. Tym samym w 2009r. wpłynęło o 295 sprawy więcej niż w roku poprzednim (tj. o 14,28 %). Na dzień 31 grudnia 2009r. na rozprawach załatwiono 1352 sprawy (w tym 1113 wyrokiem), na posiedzeniach niejawnych - 778 sprawy (w tym 394 skarg odrzucono); ogółem w 2009r. załatwiono 2130 spraw (w tej liczbie 63 skargi na bezczynność).
W dniu 1 stycznia 2010r. do załatwienia pozostało ogółem 550 skarg, w tym 15 skarg na bezczynność organów administracji publicznej. Dla porównania, zaległości w poprzednich latach odpowiednio wynosiły: w 2009 r. 614 spraw, w 2008r. - 769 spraw, w 2008r. - 854 sprawy, w 2006r. - 1105 spraw, w 2005r. - 1997 spraw. W okresie sprawozdawczym nastąpiło zatem dalsze zmniejszenie zaległości –w porównaniu do stanu na dzień 1 stycznia 2009r. zaległość zmniejszyła się o 64 sprawy.
Wpływ skarg objętych właściwością Sądu był następujący (bez skarg na bezczynność):
Województwo Podkarpackie ogółem 1221 skarg, w tym:
Administracja rządowa (Wojewoda i podległe mu agendy) 510 skarg
Dyrektor Izby Skarbowej 273 skarg
Dyrektor Izby Celnej 438 skarg
Samorządowe Kolegia Odwoławcze
Krosno 88 skarg
Przemyśl 90 skarg
Rzeszów 298 skarg
Tarnobrzeg 114 skarg
Ogółem 590 skarg
Centralne organy administracji rządowej i inne naczelne organy – ogółem 97 skarg, w tym :
Kierownik Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych 11 skarg
Minister Finansów 40 skarg
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego 9 skarg
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 36 skarg
Minister Rozwoju Regionalnego 1 skarga
Inne organy (także podmioty nie będące organami administracji) 42 skargi
Skargi wedle kryterium najliczniejszych wpływów wynosiły:
Lp |
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|||||
liczba |
% |
liczba |
% |
liczba |
% |
liczba |
% |
liczba |
% |
||
1. |
Podatki |
476 |
28,19 |
732 |
38,14 |
853 |
42,73 |
601 |
33,94 |
522 |
26,10 |
2. |
Budownictwo |
269 |
15,93 |
255 |
13,28 |
195 |
9,77 |
238 |
13,44 |
219 |
10,95 |
3. |
Obrót towarami z zagranicą |
84 |
14,66 |
11 |
1,45 |
156 |
15,43 |
143 |
17,40 |
359 |
17,95 |
4. |
Pomoc społeczna |
124 |
734 |
160 |
8,33 |
114 |
5,71 |
104 |
5,87 |
118 |
5,90 |
W okresie sprawozdawczym największy wpływ odnotowano w sprawach podatkowych (522 spraw), co stanowi 26,10 % ogólnego wpływu skarg.
Ogółem w sprawach samorządowych wpłynęło 48 skarg (w tym 1 skarga na bezczynność organu samorządu terytorialnego), w tym 20 skarg wniosły jednostki samorządu terytorialnego na rozstrzygnięcia organów nadzorczych, a 6 skarg wniosły organy nadzoru na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego.
Sposób załatwienia skarg w sprawach samorządowych na rozprawach był następujący:
uwzględniono 13 skarg
oddalono 19 skarg
odrzucono skargę 3 skarg
załatwiono w inny sposób 6 skarg
Na posiedzeniach niejawnych 9 skarg odrzucono (w tym skargę na bezczynność organu), w 2 dalszych sprawach postępowanie umorzono, a w 2 przypadkach zakreślono sprawę w repertorium SA, jako załatwioną w inny sposób.
Skuteczność skarg, w najliczniej wpływających za ostatnie 5 lat w ujęciu procentowym, była następująca:
Lp |
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
1. |
Podatki |
15,38 |
18,12 |
28,57 |
9,58 |
14,23 |
2. |
Budownictwo |
22,11 |
19,37 |
39,86 |
24,89 |
24,06 |
3. |
Obrót towarami z zagranicą |
4,76 |
1,24 |
0,00 |
2,32 |
0,66 |
4. |
Pomoc społeczna |
12,82 |
28,07 |
28,57 |
26,72 |
27,50 |
Wedle rodzaju organów skuteczność skarg w ujęciu procentowym była następująca (uwzględniono sprawy, w których postępowania zakończono wyrokiem, pominięto sprawy, w których skargę odrzucono lub postępowanie zakończono w inny sposób):
Wojewoda Podkarpacki i podległe mu organy administracji rządowej 40,05%
Dyrektor Izby Skarbowej 24,38%
Dyrektor Izby Celnej 11,48%
Samorządowe Kolegia Odwoławcze
Krosno 27,54%
Przemyśl 37,25%
Rzeszów 38,00%
Tarnobrzeg 34,38%
Kierownik Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych 15,38%
Minister Finansów 50,00%
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego 40,00%
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 28,57%
Inne organy (także podmioty nie będące organami administracji) 64,29%
Dane liczbowe za 2009r. wskazują na największą skuteczność skarg w przypadku innych organów (także podmiotów nie będące organami administracji) - 64,29%, a następnie Ministra Finansów - 50, 00%), zaś najmniejszą - w przypadku Dyrektora Izby Celnej.- 11,48%.
W 2009 roku w postępowaniu przed Sądem brali udział pełnomocnicy organów administracji publicznej w 564 przypadkach, adwokaci i radcowie prawni - jako pełnomocnicy stron skarżących lub uczestników na prawach stron w 318 przypadkach oraz w 49 przypadkach doradcy podatkowi.
Prokuratorzy apelacyjni, okręgowi i rejonowi zgłosili udział w 33 sprawach, co stanowiło 2,44% spraw rozpoznanych na rozprawach. Udział Prokuratora dokumentowany był stosownymi pismami procesowymi. Udział w postępowaniu przedstawiał się następująco:
- pełnomocnicy administracji publicznej 564
- adwokaci jako pełnomocnicy skarżących i uczestników 106
- radcowie prawni jako pełnomocnicy skarżących i uczestników 212
- doradcy podatkowi 49
- prokuratorzy prokuratur apelacyjnych, okręgowych i rejonowych 33
Zdecydowana większość skarg wniesiona została przez osoby fizyczne. Na ogólną ilość 2066 skarg (w tym 66 skargi na bezczynność) osoby fizyczne wniosły 1259 skarg, tj. 60,94% . Pozostałe skargi były wnoszone przez:
- osoby prawne 317
- organizacje społeczne 9
- prokuratora 431
- organy samorządu terytorialnego 47
W 2009 roku do postępowania mediacyjnego nie skierowano żadnej sprawy.
Jeśli chodzi o tryb uproszczony, zastosowano go w 1 przypadku, przy czym dotyczyło to sytuacji objętej dyspozycją art. 119 pkt 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwaną dalej P.p.s.a.), gdzie Sąd skierował sprawę do rozpoznania w tym trybie. Natomiast na skutek wniosków stron o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym (wniosek taki składał głównie Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie oraz Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny), rozpoznano 5 skarg. W pozostałych wypadkach, na skutek żądania drugiej strony, sprawy skierowane były na rozprawę.
W minionym okresie sprawozdawczym wpłynęło 6 wniosków o wymierzenie organom grzywny na podstawie art. 55 § 2 P.p.s.a. Grzywnę wymierzono w 1 wypadku, a mianowicie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Przemyślu. Wpłynęło również 6 wniosków o wymierzenie grzywny na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a. W 3 wypadkach uwzględniono skargę, grzywnę wymierzono Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Jaśle, a dwóch sprawach Wójtowi Gminy Żołynia.
W 2009 r. składy orzekające Sądu nie stosowały instytucji sygnalizacji, o której mowa w art. 155 § 2 P.p.s.a.
Podmiot udostępniający: | WIS WSA Rzeszów |
Informację wytworzył(a) lub za treść odpowiada: | WIS WSA Rzeszów |
Data wytworzenia: | 2010-04-02 |